PRESIDENT UNIVERSITY MENGEVAKUASI STAF DAN MAHASISWA DI TENGAH BANJIR JAKARTA
Pada awal Tahun Baru, Jakarta menghadapi bencana banjir yang meluap. Cikarang, tempat kampus utama President University berada, serta daerah sekitarnya mengalami banjir dengan ketinggian air setinggi 1,5 meter. Bandara sekunder ibu kota, Halim, ditutup karena banjir. Tim manajemen di President University bekerja dengan layanan darurat mengevakuasi staf dan siswa yang terperangkap oleh banjir, arus banjir yang kuat yang disertai tanah longsor menyebabkan mobil hanyut dan menyisakan puing-puing. Banjir membuat penduduk dan pekerja penyelamat terpapar beberapa risiko, termasuk bahaya penyakit menular, sengatan listrik yang disebabkan oleh korsleting, hipotermia, dan bahkan ular berbisa. 66 orang meninggal dan lebih dari 180.000 terpaksa mengungsi dari rumah mereka.
Jakarta semakin rentan terhadap banjir, di mana berbagai faktor memperburuk masalah tersebut. Ibukotanya juga terdampak oleh banjir. Dengan beberapa daerah di Jakarta Utara berada di bawah permukaan laut dan total tiga belas sungai mengalir melalui kota. Daerah tersebut rawan terhadap banjir pesisir, alluvial dan pluvial. Permukaan laut yang meningkat, saluran air yang tersumbat terus bertambah dan semakin memperburuk situasi. Penyusutan pasokan air bawah tanah dan pengeboran ilegal menyebabkan Jakarta tenggelam 5-10 sentimeter per tahun, dan bisa mencapai 20 sentimeter. Diperkirakan pada tahun 2050, sembilan puluh lima persen Jakarta Utara akan tenggelam dan menyebabkan pemerintah merencanakan relokasi ibu kota Indonesia ke tempat baru menuju Kalimantan (Borneo).
Banjir menunjukkan pentingnya pengembangan universitas sebagai agen perubahan dalam upaya negara untuk membangun ketahanan bencana dalam beberapa cara berbeda, yaitu dengan menyoroti kebutuhan untuk (1) menerapkan sistem dan rencana koordinasi krisis yang dirancang dengan tepat, (2) staf pendidik, siswa dan masyarakat lokal yang sadar bencana, (3) merancang kurikulum yang tepat untuk pendidikan manajemen bencana, dan (4) memperjuangkan kolaborasi dengan sektor publik, swasta dan ketiga untuk menginformasikan penelitian dan pengembangan dan pembuatan kebijakan. Paragraf berikut membahas hal tersebut secara lebih detail.
Pertama, keadaan yang dihadapi oleh President University menunjukkan pentingnya penerapan sistem dan rencana koordinasi krisis. Ini harus dirancang untuk memungkinkan lokasi dan komunikasi berkelanjutan dengan staf dan siswa, di mana rencana tersebut dapat dirusak oleh faktor-faktor rumit seperti misalnya pemadaman listrik. Dalam hal ini, kemampuan untuk bekerja dengan layanan darurat sangat penting seperti; menyediakan tempat tinggal sementara, makanan dan dukungan medis. Jika ada kerusakan pada bangunan universitas, pemindahan atau penghentian sementara kegiatan pengajaran mungkin diperlukan. Kemampuan universitas untuk merespons secara efisien tergantung pada kemampuan untuk memobilisasi sumber daya dan jaringan dengan cepat mengikuti struktur komando yang jelas dan untuk memantau situasi yang berkembang secara dekat melalui pertukaran informasi yang efektif dengan para pemangku kepentingan terkait. Kemampuan untuk mengumpulkan dan mengelola informasi juga diperlukan untuk menginformasikan pasca-evaluasi kegiatan respons dan pemulihan. Selama fase penyelamatan, manajemen President University secara aktif terlibat dalam menilai situasi yang berkembang, menentukan risiko, menemukan staf dan siswa yang terdampak, dan berkolaborasi dengan layanan darurat setempat. Tim manajemen proyek BUiLD mengharapkan untuk melakukan evaluasi pasca banjir untuk memahami dampak kelembagaan dari banjir Januari secara lebih rinci dan untuk lebih lanjut menginformasikan rancangan Pertukaran Informasi dan Model Manajemen masa depan, Model Operasi Target dan Model Praktik Terbaik untuk Tata Kelola Institusi sebagai bagian dari Kerangka Kerja Ketahanan Bencana yang komprehensif. Sepanjang insiden itu, tim manajemen proyek dan kelompok pengarah diberitahu tentang sejauh mana dampak ketika situasi terjadi.
Kedua, pengalaman selama banjir menunjukkan perlunya kampanye kesadaran bencana yang ditargetkan untuk mendidik staf, siswa dan masyarakat tentang risiko spesifik yang terlibat. Dalam kasus ini, ini tampaknya melibatkan khususnya bahaya penyakit menular, sengatan listrik yang disebabkan oleh korsleting, hipotermia dan risiko diserang oleh ular berbisa. Sementara itu tidak mungkin untuk sepenuhnya menghilangkan risiko-risiko ini, tetapi mungkin untuk mengurangi jumlah kecelakaan, penyakit dan infeksi melalui pelatihan kesadaran yang ditargetkan dan melalui mendidik individu tentang bagaimana melindungi diri mereka sendiri dan orang lain selama insiden tersebut. Simulasi berdasarkan pengalaman selama insiden sebelumnya juga dapat menginformasikan tindakan pencegahan sebelum insiden, seperti bekerja untuk mengurangi risiko korsleting listrik dengan memasang interrupter sirkuit gangguan tanah atau risiko hipotermia dengan memastikan ketersediaan pakaian yang sesuai. Proyek BUiLD mencakup pengembangan kampanye kesadaran bencana menggunakan elemen realitas virtual untuk mengatasi risiko bencana spesifik dari masing-masing universitas mitra. Karena ini berlokasi di seluruh Indonesia, risiko yang mungkin timbul mulai dari aktivitas seismik dan vulkanik, tsunami dan pencairan hingga banjir dan kebakaran hutan. Di Palu (Sulawesi), tiga bencana yang melibatkan mitra konsorsium terkena dampak gempa bumi, tsunami di Universitas Muhammadiyah Palu pada bulan September 2018.
Ketiga, ketahanan bencana Indonesia di masa depan membutuhkan akademisi dan profesional berpendidikan tinggi yang mampu memimpin aspek yang beragam dan kompleks dalam mengelola dan meningkatkan ketahanan bencana di masa depan. Indonesia saat ini tidak memiliki kurikulum standar terkait hal itu, meskipun ada forum nasional untuk Institusi Pendidikan Tinggi untuk membangun jaringan dan berbagi praktik terbaik dalam manajemen bencana. Salah satu tantangan dalam mengembangkan kurikulum ketahanan bencana adalah bahwa pencegahan dan manajemen bencana cenderung sangat kontekstual dan oleh karena itu perlu keseimbangan antara menangani pengetahuan yang diterima secara umum serta keterampilan yang diharapkan, dan cara adaptasi. Proyek BUiLD bertujuan untuk berkontribusi pada pengembangan ini dengan mengembangkan tolok ukur kurikulum yang diterima sebagai standar yang sesuai oleh Kementerian Pendidikan dan Pendidikan Tinggi Indonesia dan diadopsi oleh mitra konsorsium.
Akhirnya, pengalaman President University dalam menanggapi banjir telah menyadarkan bahwa perlunya bekerja dalam kemitraan dengan para pemangku kepentingan eksternal untuk meningkatkan peran universitas sebagai agen perubahan dalam semua aspek ketahanan bencana. Sebagian besar mitra konsorsium terlibat dalam memimpin beberapa penelitian bencana, pelatihan dan konsultasi dan kegiatan respon dan pemulihan, model kolaborasi yang komprehensif belum ada di tingkat lokal maupun nasional. Proyek BUiLD akan menciptakan Pusat Keunggulan dalam Ketahanan Bencana di setiap universitas yang berpartisipasi dan mengembangkan jaringan ketahanan bencana nasional. Pusat dan jejaring akan didasarkan pada model penta heliks dan berupaya memfasilitasi kolaborasi antara universitas dengan sektor publik, swasta, dan ketiga dalam memajukan kemampuan pencegahan dan respons bencana, penelitian dan inovasi, pengembangan kurikulum, dan pembuatan kebijakan.
Ditulis oleh Nadine Sulkowski